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        宏觀經濟形勢與農產品價格調控——張利庠教授對話國家統計局總經濟師姚景源先生

        http://news.feedtrade.com.cn/ 2011-07-12 01:20:42 本站原創
        導語:
        左右全局,影響社會穩定,所以部分農產品的價格形成需要市場調節結合政府干預。但是其他的農產品價格形成要充分發揮市場的作用,水果就是一個很好的例字,水果是最早價格放開的產品,所以現在水果市場的特點就是由于市場調節的作用,我們可以在冬天可以吃到夏天的水果,在一個地方吃到全國的水果,而且水果市場價格全國趨于一致,所以水果價格很難有大的波動,當然這次水果價格上漲幅度較大,有30%左右,但是主要原因是成本推動,總的來說水果的價格在改革開放30年以來由于市場的作用,基本由供求關系定價形成了一個穩定的價格勢態。糧食價格的

        時間:2011年4月20日Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        地點:江西省南昌市 前湖迎賓館Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        對象:國家統計局總經濟師 姚景源先生Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        主持人:中國人民大學農業與農村發展學院副院長 張利庠教授Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        參訪:中國人民大學農業與農村發展學院研究生 郭杰Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        2011年4月20號上午,在2011年飼料行業發展論壇期間,張利庠教授應約對姚景源總經濟師進行了高端訪談,兩人針對當前我國經濟運行的熱點問題和農產品價格調控等問題展開訪談。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧
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          張利庠教授(以下簡稱張教授):姚總您好,歡迎您進入我們的熱點訪談,當前宏觀經濟形勢問題和農產品價格問題一直成為困惑我們的熱點問題。第一個問題就是如果滿分是100分,讓您對當前我國的經濟運行狀況打個分,您打多少分?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚景源總經濟師(以下簡稱姚總):目前我國經濟運行特點是總體平穩,2011年一季度開局良好,好就好在平穩。第一季度的經濟增長率是9.7%,我們往前推兩個季度,2010年第三季度經濟增長率是9.6%,第四季度經濟增長率是9.8%,沒有大的波動。我們的工業增長速度是14.4%,投資增長速度25.0%,與歷年的情況相比,都是一個相對比較平穩的狀態,所以目前經濟狀態好在“平穩”二字,所以現在我們要鞏固平穩的態勢。去年年底我們在擔心兩個問題,一是經濟增長過快過熱,十二五規劃開局之年大家都想大干一場,所以從中國歷史的經驗來看經濟增長速度也非常有可能上去,如果經濟過快過熱再加上需求拉動,物價就會惡化,物價會上漲。還有一個趨勢擔心就是物價下行,目前這個9.7%的增長速度既不是過快過熱也不是物價下行的狀態。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          當前存在的問題就是物價上漲, 3月份CPI指數上漲5.4%,概念就是創造了32個月以來的最高記錄。物價上漲有個結構性特征就是吃的東西物價上漲,食品價格上漲是影響面影響程度很高的問題,食品價格上漲是關系民生的問題,可以說食品價格變化會沖擊到每一個人,沖擊到一個人的每一天,這就是一個大問題。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          總的來說我們今年的經濟形式好在增長穩定,但是物價上漲也是我們面臨的一個重要的問題,需要高度重視和關注。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:說到物價上漲,您也講到主要是食品價格上漲,近幾年農產品物價變動非常大,現在政府對農產品的價格管控也越來越多,關于農產品價格形成您覺得是政府管控好還是市場調節好?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:我覺得農產品價格主是要靠市場調節,必須堅持市場配置資源形成價格這一基礎,市場調控形成價格才能相對穩定,產品價格價值才能趨于一致。但是對于特殊性產品不排斥政府調控。比如說糧食,糧食的價格形成是市場調節和政府管控共同作用形成的。糧食價格同時關系到農民利益和城市消費者的利益,糧食價格升高會增加農民的收益,但是會影響到城市低收入者,城市低收入者的恩格爾系數相對較高,糧食價格的升高對其影響程度更大,糧食價格的變動對城市高收入者的影響相對不明顯。提高農民收益,保護城市低收入者利益,政府要適當干預。歷史上幾次大的經濟波動都是因為糧食出了問題。手中有糧、心里不慌,糧食問題在中國能左右全局,影響社會穩定,所以部分農產品的價格形成需要市場調節結合政府干預。但是其他的農產品價格形成要充分發揮市場的作用,水果就是一個很好的例字,水果是最早價格放開的產品,所以現在水果市場的特點就是由于市場調節的作用,我們可以在冬天可以吃到夏天的水果,在一個地方吃到全國的水果,而且水果市場價格全國趨于一致,所以水果價格很難有大的波動,當然這次水果價格上漲幅度較大,有30%左右,但是主要原因是成本推動,總的來說水果的價格在改革開放30年以來由于市場的作用,基本由供求關系定價形成了一個穩定的價格勢態。糧食價格的變動影響到社會的和諧穩定,所以我覺得糧食價格還是需要市場和政府兩方面的共同調節,肉禽蛋奶等農產品市場由于農業基礎薄弱,所以還是需要政府的扶持實現產業化、規;、推動科技進步,這是很重要的。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

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                           張利庠教授訪談姚景源經濟師現場Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:目前一方面政府控制物價,另一方面企業生產成本又上升,這樣是不是降低企業利潤甚至造成其損失?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:這次價格上漲的原因太復雜了,我們有國際因素,有實物性膨脹因素,這個是企業無法應對的,政府可以通過調整匯率,使人民幣升值能夠對沖來解決這個問題。政府通過補貼、降低匯率來幫助企業應對這些問題,沒有政府的幫助,企業是沒有辦法應對實物性通脹的。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          第二個問題就是貨幣問題,這是企業沒辦法的應對的,只有政府實施穩健的貨幣政策,不給物價上漲提供貨幣條件。第三就是農業基礎薄弱的問題,解決這個問題就要發展生產增加供給,政府要實施積極的政策,實施支農惠農的政策,只靠農民自己增加農產品供給是不行的,F代農業發展要搞活農產品流通,片面的說減少農產品流通環節是不對的,因為農產品流通的一端是千家萬戶的農戶,另一端是千家萬戶消費者,提高市場效率要有中間環節來實現對接,農超對接的模式必須要是大的超市才能做。流通環節是農產品從生產者到消費者的必經環節,發展農業經濟產業政府要加大對中間流通環節的政策支持,扶持農業流通體系建設。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:您提的思路很新穎,過去強調的流通都是把東西賣給農村,而幫助農民把東西賣出去這一點比較困難,這方面的困難主要是什么造成的?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:一是政府政策導向問題,比如我們有家電下鄉補貼,但是農民的東西往外賣沒有補貼。另一方面家電企業是大企業,有實現生產供給大于需求的能力,家電下鄉補貼能促進企業的生產積極性。農產品往外賣沒有政府補貼,利潤率低,我們在這一方面的科技水平又低,農產品從田間到消費者要消耗20%左右,這都是運輸系統建設、管理水平的問題,解決這個問題需要實現最佳的運輸途徑,當然目前我們有綠色通道等這方面的措施,但這還是不夠。汽車電視機在運輸的過程中沒有損耗,運輸成本是管理問題,現代化的管理可以實現最佳的運輸途徑減少運輸成本。發展農業還是要幫助農民增加收入,家電下鄉成了氣候是因為政府有補貼,但是農民都往外掏錢買家電,國家應該實施措施使補貼用到農產品往外賣的流通體系建設。全國做好農產品物流的公司很少,我知道南京雨潤做的還不錯,我覺得農產品物流公司非常有前景,雨潤還是應該擴展過來做成一真正的大的物流。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:畜牧行業的運輸確實是一個大問題,而且成本太高了,占到價格的百分之六七十,內在的東西反而不值錢。關于中國的經濟,您之前提到了三個“不”:不協調、不平衡、不可持續,能不能給我們具體講解一下不協調?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:中國經濟存在的三“不”就是:不協調、不平衡、不可持續。不協調是指投資消費比例關系失衡,一二三產業發展不協調,第一產業農業產業基礎薄弱,第二產業工業大而不強,第三產業占的比例太低,這本身就是不協調。出口、投資、消費三駕馬車拉動經濟上,我們過去主要是靠出口,內需上主要是靠投資,這都是不協調。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:農業基礎薄弱,您覺得應該怎樣加強農業的基礎地位?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:我覺得發展農業的問題,一是農業要走產業化規;牡缆,走大農業的道路。之前我們取消了農民公社制,實行家庭聯產承包責任制,這是社會關系上的重大變革,這提高了農民生產的積極性,農民少了,地少了,但是農業生產的東西多了,我們比以前吃得好了。但是顯然這種家庭聯產承包責任制的小規模生產還是不行的,千家萬戶小生產效率還是低的。農業發展還是要走產業化規;牡缆,這些年我們也在這方面做了一些探索,比如說土地流轉,土地流轉的結果就是讓生產要素,如土地和經營土地有才干的人結合起來,實現人才和土地要素的結合。土地流轉實現土地規;兄,才有利于現代化農業生產技術的實施,農業發展的根本也是調整結構,一家就10畝8畝地怎么調結構?土地實現集約化規;,就可以研究怎樣調整結構,怎樣用優良的種子、怎樣用機械化,現代科技的東西都能用上了。我特別看重土地流轉措施,土地流轉實現土地規;,可以解決問題。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:但是現在土地流轉又存在很多問題。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:土地流轉的問題就在于實施的過程中會出現問題,很多政策到基層就會變異。土地流轉的過程中農民可能會失去土地失去保障,又得不到足夠的補償,變成三無人員:無土地、無保障、無工作,這樣反而又不利于保護農民的利益。怎樣保護農民的利益在實施土地流轉的過程中很重要,土地流轉的原則是農民自愿,但是“自愿”兩字保護農民利益是不夠的,因為農民很多時候只看到眼前的利益,想不到長遠。所以我們要通過法律政策切實保護農民最終利益和長遠利益。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:在土地流轉的過程中不能因噎廢食,不能因為出了一些問題,我們就不走產業化規;牡缆。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:對,農業問題還是要走產業化之路。新中國成立后第一次解決農業農村問題,用毛主席的話說就是組織起來,那時候我們用的是合作社,高級社,人民公社,是靠計劃經濟手段組織起來,當時解決中國兵荒馬亂戰爭廢墟的狀況起了很大的作用,F在還是組織起來的問題,怎樣用現代化的農業提高其組織化現代化程度,現在需要用市場經濟的辦法把農民組織起來。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:您認為土地流轉下一步就是肯定要推廣?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:我認為就是在有法律保護農民根本和長遠利益的基礎上,要加快推廣,這是實現農業生產組織化規;谋赜芍,是繞不開的。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:農產品價格調控已經成為一個很重要的方面,關于調控的藝術,既要有效果又要符合法律規范和市場運行規律?您走過很多地方也有很多這方面的了解,您覺得農產品價格調控有哪些方式,哪些方式是比較有效果的?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:我覺得農產品價格調控的根本思路就是發揮市場機制在農產品價格形成上的基礎性作用,這是根本的。我們維持市場秩序要做的就是查治破壞市場秩序的不法分子。就是只要把市場經濟制度維護好了,市場作用會自然形成合理的農產品價格,政府調節的作用不是給農產品規定固定的價格,規定漲價多少也是不對的,政府的作用就是監督經濟主體是否遵守和維護市場秩序。行業協會或者企業之間宣布暫時不漲價也是錯誤的,按照市場規律該漲就得漲,不你能漲就不漲,F在存在的問題就是市場企業壟斷形成價格聯盟,通過制造謠言,發表虛假的市場信息制造謠言、引起恐慌,從中賺取不法利潤,這種現象現在非常嚴重。政府加強市場建設,下大力氣整治市場秩序。全世界都沒有把大蒜和綠豆當作投資對象的,經濟學家解釋不了,這些不具備經濟特征,所以維護市場經濟秩序是非常重要的,需要政府出手。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:當前企業制造壟斷似乎已經成了經營致勝的法寶。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:現在企業之間不是通過競爭促進技術進步、提高勞動生產力、降低成本等等,而是靠價格同盟和壟斷,可能幾個人在一起吃一頓飯就把價格定下來形成同盟,這是破壞市場秩序的,現在企業的法律意識和道德意識都缺乏。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:市場價格壟斷手段有價格同盟,還有什么?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:散布虛假信息、制造謠言等等這些都是,所以不僅僅是破壞市場秩序的問題,現在的企業存在道德低下的問題。利用信息不對稱制造各種假象,市場秩序的問題和道德滑坡、誠信缺失市場秩序建設力度不夠都有關系。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:國際上市場經濟秩序成熟的國家都反壟斷法,我們國家好像在這方面的法律建設還不夠?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:國際上散布虛假信息,制造價格同盟是要坐牢的,企業要傾家蕩產。當前出的瘦肉精事件,雙匯還開萬人誓師大會,這就是示威大會,出這么大的錯事發人代表要接受法律的制裁要坐牢。我覺得法律就是要嚴格,我們付出的代價可以獲得人們對市場經濟秩序的敬畏,經濟生活中最重要的就是市場經濟秩序,而當前企業破壞市場經濟秩序就跟隨地吐痰一樣隨便。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:這個詞用的非常形象,我們現在在搞市場經濟,但是很多企業都在玩弄市場秩,這反而成為一種經營手段,缺乏對市場經濟秩序的敬畏。在國外是不是有專門的反壟斷學科?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:國外在這方面的研究非常完善,當然市場經濟秩序的建設要有一個過程,現在我們應該要加快這個過程。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:國家如果在這方面加大力氣,物價的變動應該會更有秩序,除了發揮市場的作用加強法律制度建設等,國家還有哪些其他調控物價的手段?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:還要增加物資儲備,我們常講手中有糧心中不慌,還不是要國家加大糧食儲備。涉及民生的產品政府盡可能的要有市場儲備,因為市場是變化的,農業產品和工業產品不一樣,工業品就只面對市場風險一類風險,而農業要面對自然風險和市場風險兩類風險,企業可以通過決策來規避市場風險。但是農業自然風險不能讓農民自己承擔,政府要承擔自然風險。糧食、植物油、肉、棉花、糖等都要有充裕的國家儲備。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:自然災害這個公共性的危害是不是也可以通過保險來應對?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:將來可以發展這個自然災害險,現在的保險公司不愿意做,但是將來保險公司可以進入這個自然災害險領域。早期引導政府可以提供政策性的保險,這是一個途徑,但是全由政府來承擔也是不現實的。所以要通過風險共擔來分擔風險,不能把風險全都壓在農民身上,農民承擔不起。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:剛剛您也講到農產品價格適當的上漲,使價格體現農產品的市場價值,但是是不是會進一步加劇通貨膨脹?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:現在農業物資價格都在上漲,如化肥農藥的價格,所以農產品生產成本增長很多,同時農民務農的機會成本也上漲很多,所以從這個角度講,我主張教授農產品價格要上漲。農產品價格上漲當然對城市居民有一定的影響,但是一方面,歷史上來講,城市居民收入的增長幅度總是高于農村居民的收入增長幅度。第二個方面就是農產品價格主要是影響城市的低收入者。所以我們在使農產品價格有一個較好的價格上漲的同時,可以對城市低收入群體有一定的補貼。農產品價格上漲在短期內肯定推高物價,但是從長期來看我們的恩格而系數下降的,全世界都這樣,1978年我們的城鎮恩格爾系數是57%,現在是30%多,從長期來看農產品價格上漲的影響是減弱的。農產品價格上漲影響的主要是低收入者,但是如果對低收入者實施補貼,加快低收入者的增收的數量和速度可以減少影響。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:年前恩格爾系數計算降低了食品支出的權重,這個應該怎么解釋?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:這是根據客觀消費來制定的權重,食品支出在實際中是下降的,與發達國家相比我們的食品權重還是高的。按照客觀的事實,隨著經濟水平的發展,人民生活水平的提高,恩格爾系數是下降的趨勢,曲線是下行的。每年都會有權重比例的調整。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:現在咱們國家的恩格爾系數很高,但是社會又很穩定,沒有發生其他國家預期的動蕩,對這個問題您有什么看法?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:恩格爾系數都是由經濟發展階段決定的,改革開放30年我們的恩格爾系數下降20多個百分點,這是了不起的成就。同時與比發達國家相比我們高出20多個百分點,這都是符合經濟發展階段的。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:有人認為進入下一步發展三產業是重點應該放在第三產業,將來房地產不賺錢了,工廠也不賺錢了,賺錢的就是金融了,會不會步美國后塵?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧
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          姚總:我們的發展重點還是要發展實體經濟,我們是發展中國家,主要矛盾還是人民日益增長的物質需求同落后的生產力之間的矛盾,這個矛盾還是要靠發展來解決,而發展就是要發展實體經濟,我們一定不能像一些西方國家追求虛擬經濟,我們還沒有那個階段。我們要大氣力去發展實體經濟,實體經濟上不去虛擬經濟就上不去,沒有實體經濟的支撐金融行業就是無根之木。十二五規劃我們發展實體經濟的政策有把現有的制造業改造提升,扶持新興戰略性產業。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:現在有一種論調是國外資本讓人民幣在短期內大幅度貶值,就是因為在華外資企業的資本和中國的外匯儲備大致相當,如果他們大規模轉移出去的話,就會出現人民幣狂兌美元的現象,造成人民幣貶值。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:外資企業為什么要大規模轉移?現在中國是全世界企業投資利潤率增長最高的國家,外資來到中國是來賺錢的。世界經濟發展有兩個發動機,一個是美國一個是中國,現在美國滅火了,就剩一個中國了。在中國投資的外資企業可以賺大錢,德國大眾在中國的利潤要超過在德國本土的利潤,像很多日本的企業也都是這樣。外資企業沒有大宗撤出的理由,有人講的外資撤逃都是冷戰思維。即使現在在中國的生產成本有所上升,但是投資環境好是好于其他的國家,中國還是全世界能為其帶來最高利潤的。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:人民幣下一步的價值趨勢是怎樣的?Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚總:總的來講,下一步人民幣還是小幅升值的趨勢,我們要避免大幅升值,不然,出口競爭力、就業會等方面受到影響。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          張教授:姚總的觀點確實都非常有針對性,今天的訪談就先到這,非常感謝!Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          附:姚景源總經濟師簡介Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚景源1950年10月出生于吉林長春,祖籍山東昌邑,F任國家統計局總經濟師兼新聞發言人。1983年畢業于吉林大學世界經濟系,取得碩士學位. 曾任國家經委副處長、商業部政策研究室副處長、國際合作司處長、副司長、中國國際貿易促進會商業行業分會副會長、常務副會長、國內貿易部商業發展中心主任、中國商業聯合會副會長、秘書長、安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳黨組成員、安徽省阜陽市委書記、市政府代市長、市長、黨組書記、安徽省統計局局長、黨組書記。前任國家統計局總經濟師兼新聞發言人。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚景源1968年他中學畢業后匯入了知識青年下鄉的洪流,開始了三年的農民生涯。1971年他來到長春第一汽車制造廠,先后做過電焊工、鍛工、政治處干事、分廠團委書記,在這里一干就是9年。文革后恢復高考,姚景源憑著自己的毅力和勤奮,自修了大學課程,1980年,他以全省第一名的成績考上了研究生。1983年他畢業于吉林大學世界經濟系,取得碩士學位。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          研究生畢業后,他被分配到國家經委,1985年任副處長。1988年他被調商業部工作,先后任政策研究室副處長、國際合作司處長、副司長,中國國際貿易促進會商業行業分會常務副會長,后在國內貿易部工作,任國內貿易部商業發展中心主任、中國商業聯合會副會長兼秘書長等職務。此后,在干部交流中,他被調往安徽省先后任政府副秘書長,阜陽市市長,安徽省統計局局長、黨組書記等職位,F任國家統計局總經濟師兼新聞發言人。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

          姚景源能夠成為國家統計局總經濟師,源于其寬泛的知識面。在擔任不同職務的過程中,姚景源熟悉了國民經濟中許多領域的知識。每一次的露面他都會面對一串串連珠炮的問題,他的發言不僅代表著國家經濟的發展態勢,更影響著公眾對國家經濟的信心,所以身為國家統計局發言人的他感到責任重大。Bre中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

        (作者:佚名

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